세계은행: 2028년까지 한 자릿수 빈곤율 달성은 어려울 전망 > 필리핀 뉴스

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▶www.magandapress.com- 2026년 6월 7일 오전 11시 56분

▪자료 사진: 마닐라 렉토의 한 하천에는 무허가 거주자들이 살고 있으며, 이는 주변 지역에 콘도미니엄이 빠르게 개발되고 있음에도 불구하고 도시 빈곤과 주거 불안정 문제를 여실히 보여준다.

[필리핀-마닐라] = 마르코스 행정부는 2028년까지 빈곤율을 한 자릿수로 줄이겠다는 목표를 달성하지 못할 가능성이 높으며, 세계은행은 수백만 명의 필리핀인이 빈곤에서 벗어나는 것과 중산층에 진입하는 데 필요한 경제적 안정을 확보하는 것 사이에서 여전히 어려움을 겪고 있다고 경고했다.

빈곤 감소는 페르디난드 R. 마르코스 대통령의 주요 사회 공약 중 하나이며, 정부는 임기 종료 전에 빈곤율을 9%까지 낮추고 기아를 근절하는 것을 목표로 하고 있다.

하지만 워싱턴에 본부를 둔 이 금융기관은 빈곤율이 2023년의 15.5%에서 개선되었음에도 불구하고 2028년에는 12.3%로 안정될 것으로 예상하며, 이는 행정부의 목표치를 훨씬 웃도는 수치다.

"목표치를 넘어설 것이다. 현재로서는 2028년까지 빈곤율이 한 자릿수로 떨어질 것으로 예상하지 않으며, 이는 지금까지의 추세만을 고려한 것이다."라고 세계은행 수석 이코노미스트인 릴리아나 소우사는 목요일 브리핑에서 밝혔다.

세계은행의 평가는 정부가 빈곤 퇴치 목표 달성에 점점 더 어려움을 겪을 것이라는 경제학자들의 이전 경고를 뒷받침한다. 경제 성장률의 반복적인 부진은 일자리 창출과 소득 증가라는 두 가지 핵심 빈곤 감소 동력을 약화시킬 수 있기 때문이다.

소우사는 필리핀의 빈곤 문제 해결은 더 이상 단순히 필리핀 국민들이 빈곤에서 벗어나도록 돕는 것이 아니라, 지속적인 경제적 안정을 달성할 수 있도록 지원하는 것이라고 말했다.

해당 금융기관의 최신 빈곤 및 형평성 평가 자료에 따르면 빈곤율은 감소했지만, 필리핀 인구 중 안정적인 중산층 또는 고소득층에 속하는 사람은 23.8%에 불과하며, 소우사에 따르면 이 비율은 2018년 이후 거의 변하지 않았다.

반면, 인구의 거의 3분의 1, 즉 32.9%는 세계은행이 "신흥 중산층"이라고 부르는 계층에 속했다. 이들은 더 이상 빈곤에 취약한 계층으로 여겨지지는 않지만, 중산층과 관련된 재정적 안정성을 아직 갖추지 못한 가구들이다.

필리핀 인구의 27.7%는 여전히 취약 계층에 속해 있는데, 이는 실직, 질병, 자연재해 또는 식량 가격 급등에 직면했을 때 빈곤으로 다시 떨어질 위험이 크다는 것을 의미한다.

"우리는 많은 가정이 빈곤에서 벗어나고, 취약한 상황에서 벗어나는 것을 보고 있다. 하지만 이것이 반드시 중산층의 성장을 의미하는 것은 아닙니다."라고 소우사는 말했다.

"이 이야기는 많은 사람들이 빈곤에서 벗어났지만 아직 경제적으로 완전히 안정되지 못한, 과도기에 놓여 있는 상황에 대한 것이다." 또한 보고서는 필리핀이 빈곤 감소 측면에서 지역 내 다른 국가들에 비해 여전히 뒤처지고 있다는 점을 지적했다.

지난 20년간 필리핀의 빈곤 감소율은 36%에 그쳤는데, 이는 인도네시아를 제외한 대부분의 인접 국가들이 기록한 50~60%의 감소율에 못 미치는 수치다.

세계은행의 중상위 소득 국가 빈곤 기준인 하루 8.30달러를 기준으로 할 때, 2023년에도 필리핀 인구의 58.7%가 여전히 빈곤층으로 분류되었다. 이는 지역 내 다른 국가들의 평균인 33.8%와 중상위 소득 국가 평균인 29.4%보다 훨씬 높은 수치다.

소득 격차 또한 여전히 심각하다. 세계은행은 필리핀 노동자가 고소득 국가의 노동자가 하루 동안 버는 돈을 벌려면 평균 4.4일이 걸릴 것으로 추산했다.